פסק-דין בתיק ב"ש 9167/07

העתירה והרקע העובדתי

1.         היועץ המשפטי לממשלה עתר לפי סעיף 3 לחוק ההסגרה, התשי"ד-1954 (להלן - " חוק ההסגרה" או " החוק") להכריז על שלושת המשיבים בני-הסגרה, אחר ששר המשפטים הורה שהמשיבים יובאו לפני בית משפט זה, לפי סעיף 3 לחוק ההסגרה.

2.         ביום 30.1.2007 ביקשה ממשלת הרפובליקה הצרפתית, באמצעות שגרירות צרפת בישראל,להסגיר לידיה את המשיבים, בשל עבירות פליליות, שביצעו, לכאורה, בצרפת, ובגינם הוגשו נגדם כתבי אישום בצרפת.

3.         לבקשת ההסגרה צורפו ראיות נגד המשיבים, והוסיפו אחרי כן ראיות נוספות.

4.         שלושת המשיבים מבוקשים בצרפת בגין עבירות של קבלה דבר במרמה בקבוצה מאורגנת וניסיון לקבלת דבר במרמה, שהן עבירות לפי הקוד הפלילי הצרפתי. משיב 2 מבוקש גם בגין עבירה של קבלת דבר שהושג בפשע, לפי הקוד הצרפתי הפלילי. משיב 3 מבוקש גם בשל עבירות של הלבנת הון, בניגוד לקוד הפלילי הצרפתי.

5.         נוכח בקשתם של משיבים 2 ו- 3, סימון שיקלי ודוד אטיאס, לחזור מרצון לצרפת, שנמסרה על ידי באי כוחם, עו"ד פרופ' דוד ליבאי בשם משיב 2, ועו"ד ציון אמיר בשם משיב 3, שנשלחה לשר המשפטים, הודיע העותר לבית המשפט כי הצו בבקשת ההסגרה בעניינם - מתייתר.

6.         בית משפט זה (כבוד סגן הנשיא עוני חבש) נתן ביום 10 באפריל 2007, הוראה לפי סעיף 20ב(ב) לחוק ההסגרה, על הפסקת הדיון בבקשת ההסגרה של משיבים 2 ו- 3, ועל מחיקת בקשת ההסגרה לגביהם.

נותרה, אפוא, בקשת ההסגרה בעניינו של משיב 1 בלבד (להלן - " המשיב").

7.         ביום 4.6.2007 הגיש העותר "עתירה משלימה" להכרזת המשיב בר-הסגרה, בגין עבירות נוספות על אלה שפורטו בעתירה המקורית.

            העבירות הנוספות מתייחסות לפרשת מרמה נוספת, שנכללה בבקשת ההסגרה של הרשויות הצרפתיות, אך לא נכללה בעתירה המקורית.

8.         ביום 17.7.2007, התקיים הדיון בעתירה להסגרת המשיב, אחר שתיק העתירה הועבר לטיפולי, לפי החלטת כבוד הנשיאה של בית משפט זה. בדיון האמור נדונו העתירה המקורית והעתירה המשלימה.

המסגרת החוקית להסגרת ישראלי למדינת חוץ

9.         סעיף 1 לחוק ההסגרה קובע תנאי מסגרת בסיסי, לפיו "לא יוסגר אדם הנמצא בישראל לידי מדינה אחרת אלא לפי חוק זה".

10.       חוק ההסגרה קובע תנאים וסייגים להכרזת אדם הנמצא בישראל בר-הסגרה, ועיקריהם אלה:

א.         בין מדינת ישראל לבין המדינה שמבקשת את ההסגרה קיים הסכם בדבר הסגרת עבריינים (סעיף 2א((א)(1));

ב.         האדם המבוקש הוא "נאשם או נתחייב בדין בשל עבירת ההסגרה", שהיא כל עבירה שאילו נעברה בישראל דינה מאסר שנה או עונש חמור מזה (סעיפים 2 ו- 2(א)(א)(2));

ג.          קיימת הדדיות בין ישראל לבין המדינה המבקשת, ביחסי הסגרה (בא(ב)).